Фото: council.gov.ru На состоявшемся недавно расширенном заседании Комитета Совета Федерации (СФ) по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера по поручению председателя СФ Валентины Матвиенко был рассмотрен опыт реализации в Екатеринбурге проекта комплексного освоения территории (КОТ) «Академический» в части возможности его тиражирования.
Представитель застройщика «Академического» генеральный директор ГК «КОРТРОС» Станислав Киселёв доложил сенаторам, что этот проект заслуживает их внимания, прежде всего, ввиду его особых масштабов. На территории застройки (1 300 гектаров) должно быть построено 13 млн кв. метров жилья, коммерческих и социальных объектов, а численность населения составить 325 тыс. человек. С начала реализации проекта в 2005 году здесь уже построено 3,5 млн кв. метров комфортного и доступного жилья, в котором проживают свыше 150 тыс. человек. Суммарный коэффициент рождаемости в «Академическом» составляет 1,94 на одну женщину, что значительно превышает общероссийский показатель. Группа компаний поставила перед собой задачу — обеспечить рост этого коэффициента на территории «Академического» до 2,2 через 10 лет.
Именно за счет масштаба проекта и отсутствия инфраструктурной наценки обеспечивается ценовая доступность жилья. «На территории «Академического» жилье в среднем на 10% дешевле, чем в Екатеринбурге. Если сравнивать цену жилья с центральными районами Екатеринбурга, то в «Академическом» за ту же цену вы получаете плюс одну комнату», — отметил Станислав Киселёв. Среди других факторов успешной динамики развития проекта на протяжении 20 лет и его особого демографического профиля гендиректор ГК «КОРТРОС» назвал общественную безопасность, комфортность среды, доступность спорта и медицины, лучшее образование и рабочие места, о которых он подробно рассказал в своем докладе.
Станислав Киселёв обратил внимание законодателей на необходимость мер системной поддержки демографически перспективных проектов (ДПП). На основе опыта «Академического» и других подобных проектов он предложил определить в качестве базовых критерии для господдержки ДПП в городах и городских районах. Среди них докладчик назвал «зрелость проекта», характеризующуюся объемом существующей застройки — от 350 тыс. кв. метров для городов с населением от 0,5 до 1 млн человек и от 500 тыс. кв. метров для городов-миллионников. При этом потенциал роста должен быть не менее существующей застройки, а суммарный коэффициент рождаемости — более 1,65.
Для опережающего развития социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в ДПП Станислав Киселёв предложил принять отдельную программу или внести изменение в действующую. «Мы понимаем, что масштабный проект может давать масштабные результаты, даже те, которые от него, наверное, на старте реализации не ожидаешь. Поэтому программа «Стимул» будет ориентирована на увязку мер поддержки федерального центра и региональных органов власти», — считает Станислав Киселёв. Он также предложил ввести в федеральные программы дополнительный критерий приоритетности при предоставлении мер господдержки — показатели по рождаемости в ДПП, привлечь системообразующие банки с госучастием для реализации пилотных проектов ДПП на условиях выделения отдельных лимитов по льготной семейной ипотеке и увеличения лимитов по льготной ипотеке в зависимости от количества детей.
В ходе обсуждения доклада заместитель председателя Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Александр Высокинский попросил коллег поддержать прозвучавшие в нем предложения. По его словам, уникальность «Академического» в том, что реализация проекта началась буквально в чистом поле: «На первых совещаниях, которые проходили в 2006 году, мы были в сапогах. Там не было ничего». Этот проект заслуживает поддержки еще и потому, что, по словам Александра Высокинского, на сегодня основная застройка в городах идет на базе готовой инфраструктуры, а здесь предстоит возвести и такое окружение.
Подводя итог дискуссии, первый заместитель председателя того же комитета Владимир Городецкий отметил, что при обсуждении возможности тиражирования опыта «Академического» речь шла не только о дальнейшем увеличении объемов жилищного строительства. По мнению сенатора, вопрос гораздо глубже: он состоит в получении большего эффекта от реализации этого уникального проекта с точки зрения демографической политики.